安徽省農業改革發展取得的主要成就

　　（一）農業生產關系得到有效改革

　　實行家庭承包責任制，確立了農戶經營和利益分配主體地位，改變了勞動者和生產資料以集體為單位的結合方式以及“平均主義”利益分配關系；推行農業產業化，拓展了農民參與利益分配的環節和領域，強化了農民作為社會利益分享主體的應有權益；農村稅費制度改革及各級政府對農業投入的不斷增加，賦予了農民作為國民收入分配主體的應有平等地位等。通過改革，理順了農業生產關系。

　　（二）基本形成了適合農業特點及發展要求的生產經營組織形式

　　推行家庭承包經營制度，建立起了符合農業特點及要求的基本生產經營組織形式。積極推行農業產業化，把小規模經營農戶納入到大規模生產經營體系中來，完善了家庭承包經營制度，創新了農業生產經營組織方式，使農業生產經營組織形式更加適應農業特點及發展要求。

　　（三）農業經濟快速發展

　　改革以來，安徽省農業在波動中不斷增長，尤其1978--1984年更是超高速增長。80年代末、90年代初農業增長速度有所緩慢，但1978--1994年年均仍高達8%。90年代中期以后，出現了超高速增長之后的正常回落，但之后的增長速度比較平穩，如2003--2007年，農業增長速度分別為5.51%、5.70%、4.70%、5.20%和4.00%。到2007年，全省農業增加值達2509.1億元。

　　（四）農業經濟結構得到優化

　　改革以來，安徽省經過多次調整，使農業結構日趨合理。到2007年種植業和林牧漁業的比例調整為58.6：41.4，農、林、牧、漁業內部結構也有了明顯改善。例如，在種植業中，2007年全省優質專用小麥、玉米面積分別達到3800萬畝和1200萬畝，優質化率分別達76.3%和28.9%。同時，農業就業結構也趨于合理，種植業勞動力比例下降，林牧漁業勞動力比例提高。

　　（五）農業市場化達到相當水平

　　市場經濟體制框架逐步建立，市場體系及規則不斷完善，市場基礎設施建設不斷加強，農產品及生產要素市場有很大發展，農業生產經營主體以市場需求為導向進行生產經營，農業經濟聯系基本實現貨幣化。

　　（六）農業現代化水平和綜合生產能力顯著提高

　　農業基礎設施得到明顯改善，主要農作物良種普及率達到90%以上，農業科技進步貢獻率達到52%，農業機械化水平達75%，農業專業化、商品化達到較高水平。到2007年，全省農業總產值4780.1億元，居全國首位；糧食、油料、棉花總產量均居全國第二位；蔬菜、園林水果、肉類、水產品總產量均居全國第一位。

　　（七）農業國際化達到較高水平

　　到2006年，安徽省農產品進出口總額達到141.2億美元，實現貿易順差20.8億美元。2007年，安徽省在面臨國際農產品貿易保護加劇、人民幣大幅升值、日本實施“肯定列表制度”、韓國、歐盟等提高進口農產品質量要求等嚴峻形勢下，農產品進出口總額仍達到158.9億美元，比2006年增長了12.6%，出口額和進口額分別占全國的25.26%和16.2%，農產品出口額連續八年位居全國第一。

　　（八）農民收入及消費達到較高水平

　　改革以來，安徽省農民人均純收入在波動中不斷增長，尤其近幾年增長速度明顯加快，如2004--2007年分別增長了11.3%、12.1%、11.1%和14.1%。到2007年，農民人均純收入達到4985元，比全國4140元的平均水平高出20.4%。同時，農民生活消費支出快速增長，如2004—2007年，農民消費支出分別增長了12.0%、14.5%、14.9%和15.2%。2007年，農民人均消費支出3622元，其中，食品支出比重下降為37.8%。

　　安徽省農業改革發展的基本經驗

　　（一）尊重農民首創精神，銳意改革與探索

　　安徽歷來尊重農民的首創精神，從農業生產責任制到農業規模化經營，從農業產業化提出到農業產業化組織形式探索與完善等，都堅持了從農民中來，到農民中去的根本路線，以“三個有利于”為標準，鼓勵嘗試，引導創新。對于有益探索和創新，及時總結經驗，修正偏差。在尊重農民首創精神基礎上，順應農業發展規律和趨勢，銳意改革，積極探索，對于不利于農業生產力發展的體制、制度積極進行改革，對于不適合農業發展的政策積極進行完善，使農業改革發展不斷向縱深推進，從而使安徽農業改革發展的許多方面走在全國前列。

　　（二）把維護和保障農民利益作為改革發展的出發點和落腳點

　　改革以來，安徽省所有農業改革發展措施，都緊緊圍繞增加農民物質利益展開。例如，實行家庭承包經營制度，賦予農民生產經營自主權和剩余索取權，較好地解決了農民生產決策和物質利益問題；推行農業產業化，挖掘了農民增收潛力，拓寬了農民增收渠道；進行稅費制度改革、實行農業補貼政策，促進了農民增收等。正是由于安徽省把維護和保障農民利益作為改革發展的出發點和落腳點，才充分調動了農民的積極性、主動性和創造性，為農業改革發展提供了不竭動力。

　　（三）市場化取向改革貫穿始終并為農業發展提供不竭動力

　　進行市場化取向改革并充分發揮市場機制作用是始終貫穿安徽農業改革發展過程中的一條主線。幾乎所有改革發展措施都緊緊圍繞這一主線來設計和實施，無不體現了市場化取向改革的要求，并推動了市場化取向改革深化。市場化取向改革，反過來又為農業改革發展不斷提供動力、注入活力。

　　（四）尊重客觀規律，各項改革發展措施有機銜接、循序遞進

　　改革以來，安徽省深入研究和遵循農業改革發展規律，總體謀劃，重點突破，有條不紊地推進改革發展。例如，在改革初期，為了消除傳統生產經營體制弊端、調動農民積極性，建立和完善了家庭承包經營制度；隨著小規模農戶經營局限性的逐步暴露，又積極推行了農業產業化；為了切實增加農民收入、進一步調動農民積極性，進行了稅費制度改革、實行了農業補貼政策等；面對加入WTO，及時提出了農業國際化，為了有效實施農業國際化又提出了農業標準化等。各項改革發展措施既相互銜接、循序遞進，又主線清晰、一脈相承，使農業改革發展表現出明顯的連續性、穩定性及逐步深化特點。

　　（五）善抓典型并依靠典型推動改革發展

　　安徽省在農業改革發展中，尊重農民和基層首創精神，鼓勵探索和創新，善于抓住和樹立典型，并通過出臺相關政策，對成功典型進行宣傳和推廣。例如，沒有省委、省政府對諸城市商品經濟大合唱的及時總結和推廣，就沒有今天的農業產業化經營。