現代農業的高速發展離不開人才更離不開資金，如何做好金融信貸服務對農業發展的支持作用是確�，F代農業能否健康持續發展的重要因素。

　　民間金融有其存在的必然性和合理性，這一點己經被普遍承認。因此，構建能發揮民間借貸優勢的法律體系，明確其合法地位，對交易主體雙方的權利義務、交易方式、合同要件、交易價格等方面進行明確，引導民間借貸向合法化、規范化方向發展。一是構建成農村小額信貸組織。從2007年，山東選擇10個貧困縣，51個貧困村，開展了“貧困村村民發展互助資金”試點工作，簡稱“互助資金”，財政投資750萬，每個縣75萬，每個村15萬，作為引導性資金，同時吸收村民自愿入股，也吸收社會捐贈款，貧困戶要占到組織的2/3以上，年利率在9.72－10.8%，比當地農信社低5.6個百分點。這些錢是“民有、民管、民用”，有償使用，滾動發展，取得了不錯的效果。從調查情況來看，山東省農村中現有的小額信貸組織經營的效果比較好，且在發放貸款時從不忽視困難戶或弱勢群體的貸款需求。

　　從民間借貸的組織中優選和發展小額信貸組織，賦予其合法地位和適合的經營環境，通過市場化運作實現為農村貧困家庭提供金融服務不失為一種較好的選擇。二是鼓勵成立農戶間的合作互助金融機構。

　　在構建合作互助金融機構的過程中應充分發揮農戶的積極性和創造性，形式和規模一定要由農戶自己決定，不要照搬國外合作金融的模式，允許自發形成社區性或鄉村性質的金融組織形式。該組織只要基于農民自愿，是不是民主管理本身并不重要，重要的是它要了解農戶，也為農戶所了解，在此基礎上以微利和為組織內的社員群體提供金融服務為的目。資金來源主要是組織內社員繳納的資金和相關的低成本周轉金；組織內的社員享有完全的控制權和收益權，政府只以間接的經濟手段進行管理，各組織之間相互獨立。

　　新成立的中國郵政儲蓄銀行雖然是定位于支持“三農”經濟發展、支持社會主義新農村建設的銀行，但其對農業的投入目前還十分有限。因此，應進一步降低準入條件、放寬準入范圍，積極培育多元化的新型農村金融服務主體，努力構建包括政策金融、商業金融、合作金融、民間金融在內的種類多樣、覆蓋全面、分工明確、有序競爭、服務高效的農村金融機構服務體系。尤其要規范發展以服務農村為主的地區性的中小銀行，引導各類資本支持發展現代農業。

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