1、提高基層農技推廣隊伍素質，穩定基層農技推廣隊伍，優化推廣隊伍結構政府部門

　　一定要重視我國當前開展基層農技推廣工作的重要性，從基層農技推廣公益性職能及基層農技推廣是黨和政府聯系廣大農民的紐帶的角度去考慮，理解和支持基層農技推廣隊伍，確保推廣人員的工資、補貼和獎金，將推廣經費、繼續教育培訓經費列入財政預算，改善工作條件，給技術人員創造一個良好的創業環境。同時制定優惠政策，進一步完善錄用、晉升制度，留住人才，吸引人才，培養人才，以促進推廣隊伍的穩定。

　　要針對基層農技推廣人員知識面窄、知識老化的現狀，建立健全基層農技推廣人員培訓制度，增加培訓資金的投入，加強對基層農技推廣人員進行政治素質、業務素質及知識更新等培訓工作，加快農技人員知識更新的步伐，用現代農業新技術、新知識武裝基層農技推廣人員，使他們走出傳統農業技術指導和推廣的格局，掌握適應農業結構調整的新技術，重塑基層農技推廣部門的權威性。

　　2、必須切實履行好公益性職能基層農技推廣部門的政府公益性職能

　　主要包括:重大和關鍵性技術引進、試驗、示范、推廣；動植物病蟲害及災情的監測、預防和處置；農產品生產過程中質量的檢測、監測和強制性檢疫；農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測；農業公共信息服務；農民的公共培訓教育；法律法規授權的執法和行政管理職能。

　　黨的十六屆三中全會5關于完善社會主義市場經濟體制的若干問題的決定6明確提出要深化農業科技推廣體制改革，形成社會力量廣泛參與的農業社會化服務體系。其中一條基本原則是要將公益性職能與經營性服務分離，國家的基層農技推廣機構主要承擔公益性職能，經營性服務則通過引入競爭機制，逐步推向市場。

　　3、培養多元化的基層農技推廣隊伍

　　首先要明確和鞏固國家基層農技推廣機構在基層農技推廣體系中的主導地位。在職責上，各級國家基層農技推廣機構主要承擔公益性職能和主要實行無償服務。

　　在公益性基層農技推廣資金方面，要進一步強化統一歸口管理，增強根據宏觀調控和區域發展需要配置的機動、靈活性，下大力氣消除各自為政、重復建設和內部消耗。其次要大力培育和發展多種經濟成分的基層農技推廣組織。積極扶持農業科研機構、教育教學單位、農事企業和各類農村合作經濟組織等基層農技推廣主體。在經營性服務領域，廣泛引入市場競爭機制，鼓勵各種社會力量通過公平競爭、守法經營，全面搞活經營性農技服務項目。要充分發揮國家基層農技推廣組織、科研教學部門的基層農技推廣組織、社會團體性質的基層農技推廣組織、專業合作經濟形式及農業龍頭企業的基層農技推廣組織各自的優勢，形成推廣合力，實行科研、開發、技術推廣一體化，形成多樣化的基層農技推廣體系，使基層農技推廣的資源和要素在競爭中得到優化配置，更有效地推動中國基層農技推廣事業的發展。

　　4、加強政府服務機構、科研機構和推廣機構以及農民之間的交流

　　要強化科研機構的服務意識，加強科研機構與推廣機構以及農民之間的聯系，逐步將科研、開發、試驗、示范工作轉移到農田中進行，積極引導推廣人員和農民參與其中，使推廣人員和農民充分認識和理解各類新的科技因素和科技資源的價值及應用條件，增加農民對科學技術的興趣及應用科學技術的主動性。這樣，也有助于科研人員隨時根據農民致富的需要和市場的供求變化，確立農業科技創新項目，隨時幫助農民解決農業生產中各類問題，增強農業科研機構為農民增收致富的服務意識，提高科技成果的轉化率。

　　5、轉變推廣思想，拓寬基層農技推廣部門服務領域

　　基層農技推廣部門在服務范圍上，要從種子種苗的統供、化肥的統測統配統施、病蟲的統防統治等物化技術入手，逐步將農技服務由單純產中技術向產前信息服務、生資供應與產后儲運、加工、銷售服務延伸。基層農技推廣服務不僅包括生產資料供給和生產技術指導，還要包括信息技術服務、加工儲藏技術服務、產業結構調整綜合技術服務、產品銷售網絡服務等。信息、生產、加工與銷售是新時期基層農技推廣工作的四大主體業務，也是實現農業產業化的必由之路，基層農技推廣人員不僅要在各個環節上做好工作，更重要的是將四者有機地聯合起來，任何一方脫節都將影響農民的收入。今后的基層農技推廣工作，就是要引進多家企業參與基地建設，形成公司+基地+農戶、農技站+基地+農戶等產業化模式，走產、加、銷一體化的道路，帶動農民整體致富。在服務方式上，要積極探索縣基層農技推廣中心、鄉鎮農技站、村級服務組織之間的經濟合作形式，逐步結成集生產、技術、經營于一體的利益聯合體，實行統一籌措資金、統一進貨倉儲、統一農資價格、統一利潤分配，構建以縣中心為龍頭、鄉鎮農技站為實體、村服務部為基礎的連鎖經營服務網絡。

　　6、創新基層農技推廣方式、方法

　　新形勢下基層農技推廣工作方式、方法創新要積極引入人性化思維，體現農民至上，能充分尊重農民意愿，有利于及時深入細致了解農民的需求。要變單向行政命令式、說服式為雙向的技術信息交流式、思想觀念溝通式，達到農技人員與農民間雙向交流；變過去的浮在上面、重在線上為廣泛深入點上；繼續重視和發揮搞講座、辦培訓班等傳統方法和固定電話、廣播、電視、報紙、雜志等傳統傳媒的作用，使農民活腦子、有點子、得金子；大力興辦農業科技示范場，做給農民看，帶著農民干，讓農民看到樣子，摸著路子；積極應用無線電尋呼、移動電話、計算機、互聯網等現代化的信息處理、傳播手段，實施遠距離廣域即時服務，徹底改變磨破一張嘴，跑斷兩條腿的舊方式；建立農業和農村信息數據庫，根據需要隨時提供各方面的信息，逐步把廣泛培訓、非常規教育作為今后基層農技推廣的主要方式。

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