做好我國現代農業支撐的四個要點

　　農業發展離不開各方面的支撐，包括農業政策、科技投入、物質財力支持、人才方面等等。今天就來說說我國現代農業支撐的四個要點。

　　1 以完善農業支持保護長效機制為重點，強化現代農業政策支撐

　　一是增加財政投入。調整財政支出結構，增加支農資金在財政支出中的比重，提高支農資金中直接用于農業生產和農民生活直接相關的項目資金的比重。通過開展征收糧食消費稅、提取一定比例土地出讓金等途徑，籌劃設立農業發展基金。完善國家農業投入法律法規體系，強化農業投入約束機制。改變傳統的投資方式，對新增財政農業投資以項目為單位，整合投資。二是完善支持現代農業發展的補貼政策。繼續實施良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥以及糧食直補等各項補貼政策，增加補貼種類，擴大補貼資金規模和地域范圍，提高補貼標準。不斷健全政策實施機制，切實提高政策落實水平，確保各項強農惠農政策得效用得到充分發揮。

　　2 以農業科技研發和推廣建設為重點，強化現代農業科技支撐

　　一要加強現代農業關鍵技術的攻關研發。研究和培育高產、優質、高效、生態、安全農作物品種; 加強以節水灌溉技術和旱作農業、耕地保護與節約利用、動植物重大病蟲災害控制、農產品保鮮、精深加工、生態農業及農業生態環境保護等技術研發。二要建立和完善富有活力的農業科技創新體系和運行機制。要加強農業科研體制改革，區分不同農業科研機構的性質，進行分類指導。對從事農業基礎研究的機構，在優化結構、轉變機制的基礎上，國家要在科研經費等方面給予重點保證。對具有市場競爭能力的農業科研機構，要逐步轉變為科技企業或進入企業，力爭自主經營，自我發展; 對服務類農業科技機構，要逐步轉變為企業或實行企業化管理，加強農業科技創新體系建設。三要拓寬科技成果轉化和先進適用技術推廣渠道。改革農業科技推廣力度，調動社會力量參與農業科技推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業技術推廣體系，實現推廣隊伍的多元化、推廣行為的社會化、推廣形式的多樣化。

　　3 以農業基礎設施裝備建設為重點，強化現代農業物質支撐

　　一是大力抓好農田水利建設。加快大型灌區續建配套和節水改造，搞好末級渠系建設，推行灌溉用水總量控制和定額管理; 增加小型農田水利工程建設補助專項資金規模，加大病險水庫除險加固力度。

　　二是切實提高耕地質量。強化和落實耕地保護責任制，控制農用地轉為建設用地的規模; 加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田; 繼續實施沃土工程，重點支持有機肥積造和水肥一體化設施建設; 擴大土壤有機質，提升補貼項目試點規模和范圍。三是要加強農業技術裝備，提高農業機械化和信息化水平。

　　加快農業生產中關鍵農機化技術和裝備的研發，盡快在玉米收獲等方面取得突破; 不斷優化農機裝備結構和提高全程機械化水平，進一步拓寬農機作業服務領域，逐步擴大跨區作業的品種、范圍和規模，突出抓好農時、重點作物、關鍵環節的機械化生產，力爭率先基本實現糧食生產機械化; 加快推進“金農工程”和“三電合一”工程，啟動實施“信息化示范工程”; 加強農村經濟信息應用系統建設，不斷提高農業信息服務經濟運行的質量與水平。

　　4 以培養新型農民為重點，強化現代農業人才支撐

　　一要加強農民現代農業生產知識和技能培訓。組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。二要開展農村勞動力轉移培訓。加大“陽光工程”等農村勞動力轉移就業培訓支持力度，進一步提高補貼標準，充實培訓內容，創新培訓方式，完善培訓機制。三要加強農村基層組織負責人培訓。建立農村基層干部、農村教師、鄉村醫生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員及其他與農民生產生活相關服務人員的培訓制度，加強在崗培訓，提高服務能力。進一步轉換鄉鎮事業單位用人機制，積極探索由受益農民參與基層服務人員業績考核評定的相關辦法。加大城市教師、醫務人員、文化工作者支援農村的力度，完善鼓勵大專院校和中等職業學校畢業生到農村服務的有關辦法，引導他們到農村創業。

　　5 以提高農業生產組織化水平為重點，強化現代農業服務支撐

　　一是要大力發展各類新型農村合作經濟組織，為農民提供多種形式的專業化服務。圍繞農產品加工、流通、貯藏、銷售、農用生產資料供應、技術和信息服務、法律咨詢等，發展各類專業協會、研究會和專業合作社等多種形式的專業合作經濟組織，以服務為紐帶提高農民的組織化程度，增強市場競爭力。二是要加強農村集體經濟組織建設。農村集體經濟組織要積極探索公有制在農村的多種實現形式，通過資源開發、資本經營、資產管理和搞好社區服務等，促進集體資產的增值保值，增強集體經濟活力。三是要鼓勵農口事業部門轉變服務方式，強化服務功能。要研究制定相關的政策、創造條件，鼓勵農口事業單位工作人員領辦、參辦各類農村合作經濟組織，領辦各類示范服務基地和農業龍頭企業，興辦面向農民的會計、審計、律師事務所及資產評估、勞動就業中心等服務組織，為農民提供全方位的社會化服務。四是要建立健全農村市場體系。要以建立統一開放、競爭有序的農產品市場體系為目標，在大力發展和完善農產品市場體系的同時積極培育發展農村要素市場