做好縣級基層農技推廣體系的5點建議

　　基層農技推廣是為實現我國農業科學化的重要手段，做好縣級甚至鄉鎮的基層農技推廣體系改革與建設是保證基層農技推廣切實路上的關鍵之處，今天我們就來說說做好縣級基層農技推廣體系的5點建議。

　　1 理順基層農技推廣機構管理體制,明確職責職能

　　鄉鎮農技推廣機構應由縣級農業主管部門實行人、財、物統一收回,統一管理。鄉鎮不能任意抽調農技人員從事其它非農技推廣工作,鄉鎮基層農技推廣機構要嚴格履行農技推廣職責和職能。縣級推廣中心對鄉鎮進行業務指導和技術培訓。年度考核以業務主管部門和人事部門共同實施,并充分聽取鄉鎮相關意見,盡可能以當地服務對象的滿意度為主要考核依據。通過縣級部門的有效管理,按全縣農業產業規劃及布局,合理調配和充實技術力量,使全縣技術力量向優勢產業和優勢區域集中,充分發揮基層農技推廣機構職能作用。

　　2 依法增加財政投入

　　縣級財政要保證公益性農業技術推廣機構履行職能所需經費,并納入財政預算,依法增加財政投入,保證基層農技推廣機構的工資等剛性支出。要在充分整合利用現有資產設施的基礎上,按照填平補齊的原則,逐步加大基礎設施、辦公場所和設施配備等方面的投入,逐步改善基層農技推廣機構(重點是鄉鎮農技推廣機構)的工作條件。各級政府應當把改善和加強基層農技推廣體系建設的經費納入財政預算,分期分批投資建設基層農技推廣體系,爭取5年內使基層單位有新的辦公場所、有車輛、有必要的儀器設備,以適應現代農業發展的需求。

　　3 完善基層機構設置 按照科學合理、

　　集中力量的原則,重新清理整合基層農技推廣機構設置。縣農委原農廣校、多經站并入農技中心,下設推廣站、土肥站、植保站、多經站、辦公室、環保站、農廣校、縣種子管理站。整合現有資源,成立濉溪縣農產品質量安全檢測中心。根據我縣實際情況,保留11個鄉鎮農業綜合服務站,名稱為:濉溪縣@@農業綜合服務站。

　　4 加大改革力度,充分發揮基層專業人員的作用

　　一是改革用人機制,創新用人機制,積極推行職業資格準入制度,逐步實現由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理轉變,實行聘用制;采取公開招聘、競聘上崗,擇優聘用的方式,選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍。現有在編入員在競聘上崗中優先聘用,編內新進人員一律面向社會公開招聘,擇優錄用。崗位按全縣重點產業、優勢產業和重點鄉鎮的發展需要集中設置,特別是鄉鎮級要設置一定的中高級崗位,并明確崗位職責。二是完善考評制度。建立合理的考核評價制度,政府要制定基層農業技術人員目標考核辦法,在考評中要將工作量和業績細化量化。將基層農技人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標,將農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容。嚴格按照工作業績考核,實行一年一考評,對連續兩年考評不合格的人員,視情況予以調整工作、低聘或解聘。農業技術人員的晉升晉級、續聘、辭退、公費參加培訓和繼續教育等要與考核結果掛鉤。三是改革分配制度。將農業技術人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤。按照國家關于事業單位的收入分配制度改革的相關規定,認真落實績效工資分配的相關規定和向縣以下農業技術人員工資待遇、子女就學和駐勤補助等有關政策;鼓勵專業技術人員扎根農業生產第一線,切實開展農業技術推廣工作。

　　5 加強基層農技推廣隊伍建設,提高農技人員的整體素質和服務能力

　　切實搞好技術人員的培訓和繼續教育,完善技術人員的技術職務評聘制度,努力組織實施基層農業技術推廣人員素質提升工程,不斷提高推廣隊伍的整體素質。根據5安徽省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見6安排專項資金,以提高人員素質為目標,對基層農技人員進行定期培訓,必要時選送部分技術骨干到省內外甚至國外進修,通過不斷創新管理觀念,改進工作方法,為基層人員提供培訓、交流、學習的機會和平臺,爭取3-5年內,使基層農業技術人員的文化素質和專業水平有較大提高。