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進一步推動與優化現代農業的發展
農業的快速發展帶給了我們很多的實惠,但同時也暴露出很多的問題,比如基層農技推廣項目的不夠深入、農業管理方式上的欠缺、專業儀器設備使用的不足等等,如何進一步推動與優化現代農業的發展需要從以下幾個方面入手。
一、推進農業經營體制機制的改革完善
一是要積極應對全球金融危機的巨大沖擊,主動幫扶農業龍頭企業開拓國際國內市場,提高資源整合能力和綜合開發能力,帶動農業實現規;、專業化和產業化經營;大力培育發展各類農民專業合作組織,加快推進“農業專業合作社(協會))基地)農戶”等新型農業經營方式,引導各類農民專業合作經濟組織規范經營,提高組織管理水平。二是探索并建立健全土地承包經營權登記制度,確保農村土地承包經營權證書全面發放到戶,依法維護和保障農戶的土地承包權益。三是按照依法自愿有償的原則,引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營,充分考慮“代耕農”的歷史貢獻和合法權益,妥善解決“代耕農”問題。
二、進一步優化農業產業結構和區域布局
要在穩定和提高糧食綜合生產能力的基礎上,按照充分發揮比較優勢,突出區域特點,科學安排生產的原則,通過區域布局調整、引導示范、扶持龍頭帶動、引進項目實施等手段,立足各鎮、村現有的生產特色,大力發展高效、特色的現代農業。一是科學規劃優勢農業產業區域布局,做好“一鎮一業”、“一村一品”的發展規劃,明確各地的主導產業和主導產品;二是大力引進優質高效的品種,促進種植業、養殖業結構的優化升級;三是根據珠三角城市圈日常生活需要,生產鮮活農產品;四是根據城市生活質量提升需求,發展名優花卉、珍稀苗木等高值高效農業;根據歐美、日本和港澳發達國家和地區的高端消費需求,適當發展高附加值的創匯農業;五是大力發展冬種生產,推廣馬鈴薯、甜玉米等高效糧食產業,引導種植蔬菜、水果等反季節品種,提高土地的復種指數和生產效益。
三、加快農產品流通和質量安全監控體系建設
一是重視農產品集散網點和流通體系的建設,推進對產地型農產品集散市場和骨干農產品專業市場的升級改造工作,完善農業和農產品信息收集和發布制度,大力扶持各級供銷社,加快培育流通性大型農業龍頭企業。二是積極引導各類農業龍頭企業開拓國內外市場,拓寬農產品營銷網絡,推動農產品從無公害標準向綠色標準和有機標準提升、從地方品牌向區域乃至國家、國際品牌提升。三是加快各級農產品檢測機構的建設,增加檢測設施裝備,如農藥殘留測定儀等測定農藥殘留,提高執法檢測能力,建立產地、市場的兩級聯檢制度,加強農產品質量安全監管。四是加快完成獸醫管理體制改革,構建新型的畜牧獸醫管理和服務體系,落實重大動物疫病防控責任制。五是大力推廣病蟲害綜合防治技術、檢測配方施肥技術,完善各項應急措施,提升動植物疫病的防控能力,加強高毒農藥替代工作,減少農業資源污染。
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