今年中央一號文件提出要加快農村金融制度創新，強化金融機構服務“三農”職責。在剛閉幕的全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中形象地將金融支持“三農”發展，比喻為“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、‘三農’等實體經濟之樹”。那么，在目前我市的春耕備耕中，各涉農金融機構如何進一步推動農村經濟的發展、服務廣大農民？

　　銀行50億資金扶持農民春耕備耕

　　立春前后，我市春耕備耕工作全面展開。春耕備耕歷來是涉農資金供需較為集中和旺盛的時期，也是涉農金融機構服務“三農”的重要內容。

　　“兵馬”未動,資金先行。以農村信用社、農村商業銀行為主力軍的涉農金融機構，把保證春耕備耕資金需求作為支農惠民的一項重點工作，加大支農信貸投放力度，全力支持我市春耕備耕生產。各涉農金融機構紛紛做到早調查、早摸底、早落實、早投放，組織信貸人員逐村逐戶了解農民春耕備耕資金需求，根據需求制定貸款投放計劃；同時加強與政府和農業部門溝通聯系，積極開展農業產業摸底調查，及時了解當地農業生產發展、資金需求等情況，優先保證春耕備耕資金需求，幫助農民解決實際困難。如五原農商銀行在對農戶充分考察以及對往年貸款信用度評估的基礎上，將信貸特級戶由2013年的1400余戶，增加到今年的8700多戶，預計12億元農貸資金中將有4億左右由特級戶申領。

　　在農村金融產品創新方面，各家涉農金融機構也積極開發針對性較強的農業金融產品。如農行推“金融扶貧富民工程”，推出“強農貸”、“富農貸”等信貸產品，為農民提供多樣化服務。

　　在發放貸款方面，各家農村信用社、農村商業銀行全程實行“陽光放貸”，對符合貸款條件的農戶簡化辦理手續，及時足額確保春耕備耕生產的順利開展。對有生產經營實體，具有一定規模的農牧種植大戶、養殖大戶、農牧產品加工戶以及農牧區合作經濟組織成員等經營大戶，只要符合貸款條件的，實行擴面增量，全力支持。如中旗聯社目前已經向8家農牧民專業合作社發放貸款2090萬元。記者了解到，截至2月底，我市已發放春耕備耕貸款近50億元，目前，貸款還在繼續投放。

　　人民銀行提供的支農再貸款是涉農金融機構春耕備耕資金的重要來源，截至目前，人民銀行巴彥淖爾分行已發放支農再貸款16.5億元，比去年同期增加5.8億元，有力地支持了全市農村信用社春耕備耕資金投放。

　　農民種地貸款很方便  盼一年兩次貸款

　　立春過后，萬物復蘇，正是農民們播種“希望”的春耕時節。為了今年能有個好收成，許多農民制定著自己的種植、養殖計劃，盤算著購買哪些農機具、農資產品，也估算著今年該貸多少錢。

　　“我今年貸了10萬，把農商行給的額度都用了！”五原縣復興鎮民生二組的張海軍說。由于種得地多，信譽度好，張海軍在去年被五原農商銀行評為了小額信貸特級戶。“我感覺這個特級戶也算個榮譽，說明咱信用好，人家貸款時候放心。現在的農商銀行給我的感覺就是效率高了，你去陽光信貸大廳填完單，沒幾天款就打在卡上了。” 張海軍告訴記者，去年他買了100多只羊，攢的錢全用光了，好在今年能貸款10萬，解了燃眉之急，“我準備用5萬買飼草料，剩下的5萬種地用。”

　　記者了解到，隨著農村產業結構調整步伐的加快，農民貸款的“胃口”變大了，“欲望”變強了，農村春耕信貸資金需求也日益旺盛。我市涉農金融機構也針對農村貸款需求出現的新情況、新變化，跟進服務，與時俱進地做好支農工作。各家農村信用社、農商銀行均適當擴大貸款授信額度，將信用好的農戶貸款最高額度提高到7~10萬元，種植、養殖、加工業等特色大戶的授信額度也大幅提高，以滿足農村不同群體的資金需求。

　　采訪中，一些農民也對金融機構提出了一些建議。“如果一年能分兩次貸款就更好了。”杭后三道橋鎮農民霍奧生說，他今年貸款6萬元，種地前期投入在2萬元左右，大頭是八九月份收割時的機械費、人工費等。這一部分錢暫時用不著卻要背利息。但如果現在不貸那么多，后期需要時就貸不上了。為此，霍奧生每年要多交不少利息。他說，農業生產利潤薄，農產品價格也不穩定，如果每年七八月份能再貸一次款，農民的負擔會減輕不少。

　　對此，幾家農商銀行負責人均表示，這是由國家統一調控的，如果春播貸款沒有用完，剩余部分將用于中小企業或其他領域。如果農民春播時不貸足款，后面就沒有指標了。

　　涉農經濟組織資金需求大

　　農民種地貸款不難，而在農村經濟中扮演越來越重要角色的設施農業經營者及農民專業合作社，有的則被貸款難所困擾。

　　現代農業的魅力，正吸引越來越多的農民加入。但隨之而來的，則是因資金不足產生“成長的煩惱”。臨河的劉佳種養殖合作社今年想要擴大經營，需要貸款200萬，而如果按照農商銀行去年給的60萬額度的話，資金缺口有100多萬。“2008年成立的合作社，當時沒有辦合作社相關證件，信用社提供的是聯保貸款，最高貸30萬。去年證全部辦下來以后，可以用信用貸款，農商銀行把額度提高到了60萬，不過需要擔保公司擔保。但是這樣的貸款額度解決不了大問題，我們很多資金還需要自籌。今年我們資金需求在200萬以上，農商銀行給不了這樣的額度，其他銀行要加各種各樣的條件，順利貸下款來，難！”劉佳種養殖合作社負責人劉旭平說，對資金的大量需求，卡住了合作社快速發展的脖子。

　　農業發展需要資金。劉旭平告訴記者，劉佳種養殖合作社開辦的脫水菜廠目前有30多臺烘箱，去年投資種了100多畝松樹，今年還要購買基礎母羊搞養殖。“搞農業都缺錢，前幾年投的錢什么都看不到，完全不像工業項目見效快。”劉旭平說，像我們這樣的合作社每年帶動村里100多名農民致富，理應得到更多金融支持。

　　在采訪中記者了解到，像劉佳種養殖合作社這樣“吃不飽”的農民專業合作社和設施農業經營者還有不少。劉旭平說，聽說今年中央一號文件出臺新政策，允許農民用承包土地的經營權向金融機構抵押融資，希望這個好政策盡快得到落實。

　　對此，市農牧業經營管理站相關負責人分析說，農牧民的房產、土地等權證不齊，又沒有其他經濟組織為其提供擔保，也沒有足夠的資本去抵押，農牧區金融機構受農牧戶分散、涉及面廣、貸款額度小、農牧業風險大等多種因素制約，又出于資金安全考慮，對一些設施農業經營者及農牧民專業合作社的信貸趨于保守，資金的短缺成為這些組織和個人發展壯大的“瓶頸”。

　　雖然我市目前推出“金融扶貧富民工程”等新舉措，各旗縣區也積極與銀行協商，爭取貸款，各涉農金融機構也在不斷放寬貸款額度，但像劉佳種養殖合作社這樣“吃不飽”、貸款難等現象，還需要我市相關部門及各涉農金融機構想方設法，做更多的工作為其提供金融便利。

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