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如何發展我國現代農業的幾種觀點

來源: http://www.jsxgnc.cn/  類別:行業動態  更新時間:2014-02-10  閱讀

  如何發展我國現代農業的幾種觀點

  如何發展我國現代農業?這個話題很多人都在討論并且提出了很多建設性意義,總結起來大概有幾種主要觀點。

  一是從農業人口占總人口的比重與農業產值占總產值的比重不協調出發,認為當前農業的主要問題是農業勞動力比重過高,阻礙了農業的現代化與產業化,在此基礎上提出實行農村剩余勞動力的轉移是解決問題的根本途徑,而如何轉移剩余勞動力又提出了推行城市化,尤其是推動小城鎮建設,發揮城市二、三產業吸納勞動力的優勢來吸收農村轉移出去的勞動力。

  二是從傳統農業中一家一戶的小生產與大市場的矛盾出發,認為當前農業主要是要解決這一矛盾,提出在農戶與市場之間架起一座橋梁。建立中介組織來連接農戶與大市場,尤其是建立社會化服務體系為農業的產前、產中、產后服務。

  三是從土地超小規模經營的缺陷出發,認為要促進土地集中,規模化經營,提出要加強土地制度的變革,培養農村土地市場,加速土地使用權流轉。

  四是從農民負擔角度出發,認為農業本身就是弱質產業,農民負擔過重,不利于農業發展,因而提出減免農業稅收的變革來促進農業的發展。

  五是從農民收入水平的角度出發,認為農民收入較之城市居民來說太低,導致農民對于農業生產的各種投資極小,提出農業最大問題就是資金問題,尤其是在農業結構轉換的過程中,農村資金的短缺直接影響農村投資和資本積累,因而認為需要擴大農業的投融資渠道,包括政府投資、金融機構投資、農戶自身的投資和引進外資等。

  六是從產業化具體的運作角度,提出產業化經營的各種模式,其中主導的是公司+農戶的合同組織模式,強調龍頭企業的帶動與輻射作用,強調農產品生產基地的建設。還有其他的觀點如:農業的信息化建設、基礎設施的投資等。

  而作者認為這些方面雖然是我國農業現代化發展中出現的問題,而且也是急需解決的,但這些問題都只是從農業現代化的某一側面反映出的問題。若單從某一方面入手,很難解決農業發展的全局問題。比如:農村剩余勞動力的轉移,按照市場的規律和農民的理性選擇必然會出現青壯年農民過分流失的狀況。剩余的農民能否承擔起發展現代農業的重任?許多地方按照前面提出的觀點建立了一些農業社會化服務組織,如農業技術推廣站、信息咨詢公司等,但在具體的運作中卻出現了尷尬的局面:一方面農業生產缺乏這些服務,但另一方面已有的這些服務機構常常因沒有多少業務而面臨困境,原因何在?類似的問題如:農業中一方面缺乏資金,而另一方面銀行等信貸機構又不愿意來拓展這樣的業務,為什么?關鍵應該從農業自身來找原因。農業自身的報酬率低是其直接原因,而其深層次的原因還是因為農業使用的生產要素都是傳統的要素。在我國現階段,農業自身的報酬率很低。按照市場原則,要素總是由報酬率低的部門向報酬率高的部門流動。

  因此先進的生產技術很難自動向報酬率低的農業部門流動。我認為在農業發展的眾多矛盾中,“人的因素”是最重要的,也是統領全局的要素,因為其他所有的要素(無論是資本、技術等)都要與這一要素相匹配才能發揮應有的作用。所以在我國農業現代化的發展過程中要用現代要素取代傳統要素,而關鍵點是用現代農業勞動力取代傳統農業勞動力。正如舒爾茨指出“人力資本是各種投資中效益最好的投資”。應當用人力資本去替代農業的傳統稀缺資源——土地、勞動和資金。在我國不僅需要對現有的農民進行投資以提高他們的素質,更需要投入更多的人力資本構建新型的農業主體。

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