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政府需做三件事助力我國種業(yè)改革

來源： http://www.jsxgnc.cn/ 　類別：行業(yè)動態(tài) 　更新時間：2014-07-31　閱讀次

　　我國種業(yè)落后的局面是可以扭轉的，從表面看，本土的優(yōu)勢還未得到發(fā)揮，所以種業(yè)的發(fā)展很是被動。這也不代表我們的技術能力不夠，也不表面我們沒有科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，只是，就現(xiàn)目前的管理體制形成了障礙，使得資源無法整合。
　　
　　國務院2011年8號文件以后，中國種業(yè)越來越加快了資源整合，政府部門的職責是推動種業(yè)市場化改革和鼓勵技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，不要違背市場規(guī)律，不要袒護不平等競爭。為此，政府部門當前要做三件事：
　　
　　首先，保護知識產(chǎn)權，才能保護創(chuàng)新積極性，才能夠激勵非農(nóng)資本向種業(yè)投資的積極性。沒有強大的非農(nóng)資本與種業(yè)的市場經(jīng)濟相結合，中國種業(yè)邁不進現(xiàn)代化的門檻。保護知識產(chǎn)權的本質(zhì)是保護市場經(jīng)濟的運行機制。
　　
　　第二，徹底改革品種審定制度，包括終止“綠色通道”制度，才能激發(fā)創(chuàng)新積極性。雖然我們曾經(jīng)寄希望于從“綠色通道”走向市場化，但現(xiàn)在“綠色通道”尚未實施，就已經(jīng)被計劃經(jīng)濟特點的行政審批制度所桎梏，成為該領域鞏固計劃經(jīng)濟和官僚體制的前臺玩偶。目前不考核企業(yè)資質(zhì)和過早泛化卻又匆忙落入計劃經(jīng)濟陷阱的“綠色通道”，隱含著更大的市場風險，似乎是利益集團故意要陷“綠色通道”的改革思路于險境，所以應該暫緩甚至終止這個制度設計。企業(yè)發(fā)出市場化的訴求，不但要求徹底改革品種審定制度，也開始質(zhì)疑“綠色通道”制度的合理性。對此需要重新評估和做出決斷。
　　
　　第三，防止計劃經(jīng)濟和官僚體制引導的局部投資泡沫化傾向。總體而言，我國種業(yè)投資不足且分散，但局部環(huán)節(jié)泡沫化卻很嚴重，足以置許多企業(yè)于死地，甚至將優(yōu)質(zhì)資本置于險境。這不是管理部門愿意看到的，卻是計劃經(jīng)濟思維所促成的，而且可以被市場經(jīng)濟所利用。今后要適當弱化國家層面對生產(chǎn)和加工基地的投入，要激勵創(chuàng)新，鼓勵研發(fā)投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代，這是未來我國種業(yè)最重要的競爭需求。
　　
　　商業(yè)化育種遇到障礙，除了是因為上述知識產(chǎn)權保護不力和品種審定制度壓抑創(chuàng)新積極性之外，還在于科研管理體制成為絆腳石，這是我國特有的科研生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象。國務院2014年11號文件將理順科研管理體制的內(nèi)在矛盾，對全國的科研項目實行分類管理和法人負責制，對科研機構實行信用評級制度。沿著這個改革思路，將有可能理順科研管理體制，使企業(yè)主導的應用研發(fā)與政府機構主導的公益性研究相結合，使科研促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個促進科技體制改革的文件將有利于提振種業(yè)投資者的信心。
　　
　　國家玉米產(chǎn)業(yè)技術體系在種業(yè)發(fā)展中定位于公益性研發(fā)，施行前育種研究和科企合作戰(zhàn)略。這三位一體的公益性定位將引領我國種業(yè)的育種研發(fā)和創(chuàng)新方向，并奠定技術基礎。更多資訊：種子檢驗儀器 http://www.jsxgnc.cn/

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