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加快推進我國農業信息化的幾個建議
我國農業信息化發展迅速,但開發利用效果并不理想,與發達國家相比還比較落后。這主要是由于我國農業信息化目前還存在著許多發展的障礙。一是農業經營規模狹小,農業信息利用成本高;二是農民素質不高,信息化意識和利用信息的能力不強;三是信息網絡成本太高,農民無力使用;四是農業信息網絡建設不夠齊全,農村基層網站缺乏;五是農業信息網絡人才缺乏,信息的更新處理較慢;六是網絡信息的可靠性差,電子商務的發展較慢。加速推進農業信息化,以農業信息化促進農業的現代化,必須努力克服農業信息化發展的各種障礙,創造有利于農業信息化發展的環境和條件。
1、深化農村土地產權制度和農業經營制度改革,積極推進農業規模化經營
規模化的農業是推動農業信息化的基礎。只有規模化的農業才能有支付農業信息化費用的能力,才能形成對農業信息化的有效需求,從而形成農業信息化的內在推動力。
我國農村土地集體所有的經濟制度不僅所有權主體不明確,而且集體成員的平等權利要求土地平均分配。這是我國農業小規模分散經營的根本原因,也是農業信息化的最大障礙。要實現農業的規模經營,必須深化農村土地產權制度的改革,賦予農村土地以資本的產權屬性,使之能夠快速流轉集中以形成經營規模。農業家庭經營是實現農業生產經營者投入與收益直接結合的能夠調動農民生產經營積極性的農業經營方式,應該繼續堅持并不斷加以完善,同時應該積極探索其它的有利于農業實現更高程度發展的農業經營方式并使之與農業信息化和農業現代化相適應。
2、強化政府的信息化意識,為農業信息化提供有力的支持
農業是國民經濟的基礎產業,農業的發展關系國計民生,農業又是經營風險高、經營收益相對較低且需要政府支持和保護的產業。農業信息化的發展離不開政府的支持與扶助,各級政府部門應提高對農業信息化建設意義的認識,加大對農業信息化的資金和人力投入,以政府有關部門為主積極建立農業信息網絡并不斷充實和更新網絡的內容,為農業生產和經營的發展提供必要的、系統化的農業信息支待。對于國家和省級網站應該充實農業信息的內容,建立系統化的農業信息檢索系統;對于縣鄉兩級農業信息網站的建設,在目前的情況下應以縣鄉政府或農業技術部門為主建立政府扶持、適度收費的網站,用于農業信息的普及、推廣和宣傳指導。這樣可以利用有限的網絡資源為眾多分散經營的農民提供必要的農業信息和技術支持,提高農業生產經營的技術水平,減少農業生產經營的盲目性。
3、重視農業信息網絡人才的培養和利用,充實農業信息網絡的內容,提高農業信息網絡的建設水平
農業信息網絡的建設必須重視信息網絡人才的培養和使用。要集中掌握計算機和網絡技術的人才、農業技術人才、農業經營人才、外語人才和法律人才等各方面的人才,不斷充實網絡的內容,建立系統化的農業生產經營技術信息,完善網絡的交互利用功能,使農業信息的使用者能夠在農業信息網絡上隨時查找到所需的相關信息,能夠通過農業信息網絡向有關方面的專家學者咨詢農業生產經營中的疑難問題,從而把我國的農業信息網絡建設成真正為農業、農村和農民服務的技術平臺。
4、提高農民素質,增強農民利用農業信息的能力
農民是農業信息的主要利用者,農民素質的提高是增強農民信息意識和使用信息能力的關鍵。應該充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓,從文化程度和農業生產經營技能上切實提高農民的素質,提高農民的信息意識和利用農業信息網絡的能力。
5、加速信息部門的改革,強化競爭,降低農業信息網絡的經營和使用成本
目前,農業信息網絡的使用費用相當高,是農民難以承受的。計算機的價格會隨著社會的發展、競爭的加劇逐步降低價格,特別是我國掌握了計算機的核心技術發明出“龍芯”后,我國計算機價格有可能大幅度降低,農民收入也會隨著經濟的發展逐步提高。但網絡使用費用的高昂既有投資成本的因素,更重要的是信息部門的壟斷。雖然現在我國信息產業部門的改革已打破了郵電獨家壟斷的局面,但由于各信息產業企業的基礎、規模等不同,企業數量又少,壟斷的局面并沒有完全改觀,廣電、聯通等網絡經營企業仍然不同程度地受到電訊企業的控制。放寬信息產業的進入條件,增加信息產業的企業數量,強化信息產業的競爭,是降低信息費用的有效手段,也是加快農業信息化建設的有效措施。
6、強化網絡的法律法規建設,提高農業網絡信息的可信度
信息網絡作為現代經濟發展的重要工具,具有良好的發展前景。但新興產業的發展也需要法律法規的不斷完善以約束網絡經營者和使用者的行為,提高網絡的可信度和利用效率。隨著網絡法律法規的不斷充實和完善,網絡信息可靠性的不斷提高,電子商務必然會得到快速發展,農業信息網絡的省時、省力、高效的特點也將得到充分的發揮和施展,農業信息化進程也將會出現歷史性的飛躍。
7、千方百計利用信息化的成果,多發展適應我國國情的廣義農業信息化
農業信息化的發展在目前我國農村的現實情況下,確實有相當多的困難,但農業信息化的建設和利用不能都等到時機成熟,要想方設法盡可能快、盡可能多地利用信息化的發展成果。山東省聊城市于2””1年建立的農村信息網絡“村村通”工程就是很好的思路。聊城市農業局與北京光彩農業信息網絡技術有限公司聯合建立農村信息網絡平臺,就是利用電話線和信息接收機實現了電腦網絡信息以低成本向農民的有效傳遞和信息互通。農民直接使用電腦網絡成本高,存在操作技術缺乏、知識有限等困難,但基層農業部門對農業信息資料進行收集、整理、分析后,再以宣傳單、技術資料、電視播放、廣播等形式傳遞給農民則是可行的。因此,在目前的情況下,多發展適應我國國情的廣義信息化具有很大的發展空間和發展潛力,應當充分利用電視、廣播、報紙、現場指導等多種形式,千方百計把農業信息化的現代成果傳遞給農民,促進農村經濟結構的不斷優化和農民增收,加快農村的小康建設進程。
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