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四川:推動創新農業經營體制的改革

來源: http://www.jsxgnc.cn/  類別:行業動態  更新時間:2013-09-18  閱讀

  當前,我國正處于傳統農業加速向現代農業跨越的轉折期,農業的生產方式、經營方式、組織方式和農民擇業方式等都發生了深刻變化。加快培育新型農業經營主體,是推動農業經營體制機制創新、增強農業農村發展活力、加快現代農業發展的重要舉措,是堅持農村基本經營制度、破解“三農”難題、提高農業組織化程度的有效途徑。

  近年來,四川省各地不斷探索創新農業經營體制機制,新型農業經營主體發展速度加快、發展質量提升、引領帶動能力顯現。截至2012年,有承包農戶1885萬戶,30畝以上的種糧大戶10732戶,家庭農場5513個,龍頭企業8236家。依法登記的農民合作社27241家,各級示范社占總數的12%;注冊商標的合作社2742個,開展標準化生產的合作社2174個。農民合作社入社成員224萬戶,帶動農戶475萬戶。全省土地流轉面積1195.8萬畝,占承包耕地面積的20.5%。

  但從總體上看,四川“一家一戶”搞農業的狀況沒有根本改變,必須加快培養新型職業農民,大力培育專業大戶和家庭農場,大力發展農民合作社,做大做強龍頭企業,提高農業的組織化程度,大力發展以生產性服務為重點的現代農業服務組織。

  培育新型農業經營主體,必須堅持以家庭經營為主體,以集約化、專業化、組織化、社會化為基本方向,著力在培育職業農民、種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等主體上下功夫。培養新型職業農民,要立足傳統農民,引入新型農民,著力培育一批骨干農民,推動農業經營主體職業化。培育專業大戶和家庭農場,要探索認定標準,鼓勵有一定規模的種養大戶成立家庭農場,強化工作指導。加快發展農民合作社,要建立示范社名錄,支持農民合作社獨立或聯合其他生產經營組織興辦加工、流通服務業,完善生產設施。支持農業產業化龍頭企業做強做優,要引導企業進行聯合重組,開展技術改造,開發新技術、新產品、新工藝,發展現代種業、農產品加工流通業,鼓勵申報馳名商標、著名商標、知名商號、中國名牌、中國名牌農產品等。

  培育新型經營主體需注意:切實推進土地經營機制創新,全面開展確權登記頒證,規范土地流轉,建立土地流轉服務體系,探索承包耕地準入和監管制度;進一步完善相關扶持政策,加大財政扶持、項目扶持、金融支持力度,完善有關稅收政策;加強農村實用人才培養;完善社會化服務體系,加強各項指導服務。

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