生態農業產業示范區緣何被別墅覆蓋

來源： http://www.jsxgnc.cn/ 　類別：行業動態　更新時間：2013-07-05　閱讀次

以“生態循環農業產業示范區”名義圈占上千畝基本農田，可大部分土地被撂荒，沒撂荒的地方蓋起了數棟別墅。
　　山西省太原市的這個生態農業產業示范區到底隱藏著哪些秘密？
　　苗木種植被毀約
　　“他們邀請我到太原投資合作，我按照合同把苗木種植了，他們卻又一棵棵拔了，張玉標身為公司老總還親自動手打我。”談到山西太原的投資經歷，從事苗木種植生意的白峰說，“這是一場噩夢。”
　　2010年8月，山西眾成生物工程有限公司（以下簡稱“眾成生物公司”）老總張玉標到北京考察市場時，找到北京嘉華秦嶺白皮松苗圃有限責任公司（以下簡稱“嘉華公司”）的老總白峰，張稱其在太原有幾百畝土地，準備種植白皮松等稀有貴重苗木，表達了邀請白峰合作的意愿。隨后，張玉標多次邀請白峰到太原談合作。當年10月，白峰到太原后，張玉標又稱其資金暫時不到位，想與白峰共同合作開發，并描繪了美好的合作前景。
　　經協商，雙方約定在太原市尖草坪區西村共同建立50畝綠植苗圃基地，合作方式是眾成生物公司在其基地內劃出50畝土地，嘉華公司提供建圃所需的苗源及后期管理養護，苗木的經營權和管理權歸嘉華公司所有。雙方約定合作期限為2010年11月1日到2039年1月31日，銷售收入總額眾成生物公司與嘉華公司二八分成。
　　2011年春，白峰按照協議將苗木種植到位，由于天氣等自然原因，種植的苗木有一部分死亡，當白峰準備進行補苗時，他覺察到眾成生物公司的態度有點不對勁兒，“他們先是不愿意讓補，后來又說讓我把苗木搬到運城市永濟縣去。”白峰說。
　　雙方簽訂合同的第六項第二款明確約定，合作期限內，眾成生物公司若在5年內改變土地用途，應在同一基地劃出一塊相同面積的土地供嘉華公司使用，并承擔移苗費，否則眾成生物公司應賠償嘉華公司全部損失。
　　考慮到管理成本高，搬遷苗木也會造成一定數量的死亡，白峰不愿意搬遷。從今年春天開始，眾成生物公司陸續挖了不少苗木。對此白峰與張玉標有過交涉，“可還沒等我把話說完，張玉標就拍桌子瞪眼睛說：你不要和我談錢。”隨后，張玉標以“協議有問題”為由讓白峰找律師談，交談過后，張玉標方面的律師稱：苗木非動不可，但錢是沒有，愛咋就咋。
　　5月26日，眾成生物公司開始大面積挖走嘉華公司種植的苗木，并將這些苗木重新種植在沿濱河東路的綠化帶上。白峰得知情況后趕到現場，一邊拍照一邊報警，“張玉標親自帶了6個人，用兩米多長的大木棍子把我打翻在地兩次，木棍子都打折了，警察來了才制止了他們。”白峰說。
　　7月4日，中國青年報記者采訪了眾成生物公司的康姓副總經理，她說：“當天張總和白總是在地里打起來了，兩個人都負傷了，是有這么回事兒。”針對苗木被拔，康總稱，“這樣說有點不太準確，不是拔了，而是那塊地有規劃要蓋溫室了，所以把樹移栽了”。
　　被邀請來投資，對方違約反被毆打，白峰感覺很委屈，在與當地村民的交談中，白峰發現了眾成生物公司諸多蹊蹺之處。
　　基本農田成了產業示范區
　　2012年6月4日，太原市陽光農廉網發布的“山西眾成生物工程有限公司生態循環農業產業示范區項目概況”顯示，該示范區位于太原市尖草坪區向陽鎮西村，是“集珍稀食用菌生產、食用菌超氧化物岐化酶提取、園藝花卉、蔬菜、特色林果種植及農業廢棄物處理、生態自然養殖等為—體”的園區，占地515畝。
　　6月14日，中國青年報記者到位于太原市濱河東路北段的眾成生物公司實地采訪，發現該項目區占地面積很大，并且全部用鐵絲網圈了起來，項目區內的土地大部分處于撂荒狀態，零零散散有幾壟剛長出來的玉米。
　　中國青年報記者掌握的一份由眾成生物公司和西村村民委員會簽訂的土地使用權租賃合同顯示，2010年4月，眾成生物公司以每畝每年1000多元的價格租賃了西村“濱河東路以北、柴西路以西”的515畝土地，租期為30年。租賃款5年一付，第一個5年的租賃款已支付。
　　西村一位王姓知情村民告訴中國青年報記者，“515畝只是第一期，現在西村近2000畝地幾乎全部被眾成生物公司圈起來了，這些地都是受保護的基本農田，都是好地，以前我們祖祖輩輩在這里種植水稻、玉米，現在卻被荒了好幾年了。”
　　眾成生物公司的康姓副總在接受采訪時稱：“園區前期占地515畝，現在占地1700多畝。”
　　在知情人的指引下，中國青年報記者在被圈土地的一角發現了一面水泥墻，上面有山西省國土廳和太原市國土局尖草坪分局于2008年6月聯合監制的“山西省太原市尖草坪區向陽鎮基本農田保護區”示意圖，該示意圖明確標注了基本農田保護區的四至：“東至大同路界，西至西村村界，南至汾河壩堰，北至柏板村界”，面積共17051畝。
　　國務院頒布的《基本農田保護條例》第十五條規定：基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。那么，西村的基本農田怎么變成了產業示范區？
　　數位知情村民對記者說，在西村村委會的支持下，眾成生物公司強行租賃土地，很多村民敢怒不敢言，現在絕大多數村民都失去了土地，收入來源只能靠打工。
　　據調查，眾成生物公司為了打消不愿租地農民的疑慮，曾承諾公司建好后將解決西村村民的就業問題，但現在的實際情況卻是，“嫌麻煩，不用本地人”。
　　“長出”別墅
　　記者發現，被圈起來的1000多畝土地大部分荒廢著，只修建有10多座塑料大棚和數個溫室，絕大多數大棚都已破敗，有的露著大洞，有的頂架已經坍塌。據村民講，“這些大棚自從建好就沒怎么用過，現在里面長的都是雜草”。對此，康姓副總的回應是：“大棚是被大雪壓塌的。”
　　有村民指著一塊地氣憤地說：“這塊地一會兒弄成養殖場一會兒弄成停車場，現在用鐵絲網圈起來不知道又要干什么，一直荒著。你再看那一大塊地，以前都是日光大棚，不知怎么搞的，一會兒建起來一會兒又拆掉，從來沒種植過東西。”
　　比起撂荒，更令村民氣憤的是眾成生物公司的“壞地”行為，幾名村民指著數座大土堆對記者說：“他們用鏟車把能耕種的土壤層都鏟起來了，弄成土堆造景觀，好好的地都被他們破壞了。”
　　記者還注意到，園區內已修蓋了數棟磚混結構的別墅和會館樣式的建筑，數棟全木質的白色別墅正在修建。知情人告訴記者：“眾成生物公司計劃用這些房子發展餐飲娛樂。”
　　5月31日，眾成生物公司在智聯招聘網站發布了一則招聘餐廳服務員的信息。6月25日，記者撥通了該招聘信息中留下的聯系人趙經理的電話，詢問是在公司餐廳還是酒店工作，趙經理稱“是對外營業的酒店”，并稱“酒店就在農業示范園里面，現在正籌備開業，計劃招聘二三十個服務員，有在酒店工作經歷的人優先。”
　　農業示范園為何出現別墅？上述受訪的康姓副總稱：“農業用地允許有一定比例的設施用地，而且這些地有一部分是基本農田，還有一部分是荒地，好幾種性質，我們建房子的地是設施用地，建的都是實驗樓、辦公樓什么的。”
　　在記者的追問下，她坦承，“樹林里面建了一部分餐飲用的房子，用來搞生態餐飲，現在正在做審批，還沒有建完，我們園區整體風格都是歐式的。”
　　雖然近在咫尺的水泥墻上明確寫著基本農田“不準非農建設占用基本農田，不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動”，但很明顯，這些條文并未起到作用。
　　公開資料顯示，從去年開始，眾成生物公司連續舉辦了兩屆太原國際花卉園藝博覽會，但知情人告訴記者：“所謂的園藝博覽會，就是眾成生物公司每年從南方買進來一些鮮花，臨時放在自己的溫室大棚里，并依此申請有關部門的補貼資金。”白峰也稱，他在種植苗木時也曾聽到張玉標給當地農委打電話報白皮松的棵數申請資金補貼。
　　對此，康姓副總稱“花卉基本上都是我們自己種的”。她還稱“我們從2010年建基地到現在，總共也就拿了不到200萬元的補貼，我們投入這么多，200萬元是微不足道的。”
　　當記者問都是什么名目的補貼時，康姓副總稱“補貼分好多種，比如針對我們花卉某一項科技研究的補貼支持。”
　　眾成生物公司的農業示范區如何建在了基本農田里，示范區中為何“長”出了數棟別墅？本報對此將持續關注。